TALO kiri Riigikogule, Vabariigi Valitsusele ja sotsiaalpartneritele töölepingu seaduse jõustamise küsimuses
Teenistujate Ametiliitude Keskorganisatsioon TALO on saanud informatsiooni, et Riigikogus menetlusel oleva töölepingu seaduse eelnõu soovitakse vastuvõtmise järel jõustada kiirustades, juba alates 01. juulist 2009.a.
TALO on seisukohal, et töölepingu seaduse jõustamine on võimalik, kui on täidetud 23. aprillil 2008.a. kolmepoolselt allkirjastatud Delegatsioonide kokkulepe töölepingu seaduse kohta.
Kahjuks ei ole juba tänaseks mitmest olulisest kokkuleppe punktist kinni peetud. Kuigi kokku lepiti, et Riigikogu menetlusse esitatav eelnõu läbib vaid keelelise korrektuuri, on sellesse tehtud mitmeid olulisi muudatusi, millest ei ole ametiühinguid ega väidetavalt ka tööandjaid informeeritud.
Tänaseni puudub selgus tööturuameti ja töötukassa ühendamise arengutes. Tööturu oluliste institutsioonide õiguslik ja organisatoorne järjepidevus moodustuvas liitinstitutsioonis ei tohi olla häiritud ja peab teenima uue seadusega kehtestuvaid põhimõtteid.
Kiirendatud rakendamist pärsib ka enamuse seadusega seonduvate regulatiivaktide puudumine või puudulik ettevalmistus.
Arusaamatust külvab valitsuse tahe töötukassa, kui kolmepoolselt moodustatud ja seaduse alusel tegutseva avalik-õigusliku institutsiooni sihtotstarbeliste vahendite kasutamise ja töötuskindlustusmakse määrade kehtestamise ühepoolseks muutmiseks.
Kindlustunnet vähendab garantiide puudumine aktiivse tööturupoliitika ning täiend-, ümber- ja elukestvaks kutseõppeks vajalikke rahaliste vahendite tagamiseks.
Vanalt uuele töölepingu seadusele üleminek eeldab peale seaduse vastuvõtmist ja enne selle jõustumist juhendmaterjalide ja kommentaaride väljaandmist, piisavat avalikku selgitust, koolitust - mida ei ole võimalik nii lühikese ajaga kvaliteetselt korraldada.
Oleme veendumusel, et uus töölepingu seadus ei tohi kahjustada tööturu toimimist, vaid peab täitma talle pandud eesmärke – luua Eestis avatud ja mobiilsele tööturusituatsioonile vastav, arenguid soosiv, kollektiivseid töösuhteid soosiv ning turvalist paindlikkust tagav õigusruum.
Vastu võetud TALO juhatuse poolt 30. oktoobril 2008.a.
Ago Tuuling
TALO juhatuse esimees